標籤：

家庭 法律 蔡鴻斌 施旻孝 減肥 林邦彥 藥 青少年

賣藥減肥又賺錢?(下)

作者：想賺錢的吉娜

2021-05-24

我在FB上看到在賣減肥藥，我試吃了一兩周覺得有效，就去批了一些當下游來賣，結果我媽媽說這是犯法的，他說我再買賣這種非法的東西的話，他就要把我趕出家門！有沒有這麼嚴重阿！


我從小家裡經濟情況不是很好，我媽媽是單親，也算是個女強人吧，單獨把我扶養長大，小時候常常我睡著了他才回家，沒什麼機會跟他聊天，我也不是很會念書，私立大學念了兩年，每次看他要繳學費就皺眉頭，我也很想要幫我媽媽多賺一點錢，為什麼我媽媽不能了解呢？老是說我認真把書唸好就好了，書念好了最後還不是為了賺錢？那我現在就開始賺錢不是更好嗎？大學又跟他認知的不一樣，已經不是唸書就好了的世界了啊，我現在賣東西也算是累積工作和社會經驗啊。


況且這個又不是假藥，是真的很有效耶，我吃了每天都拉肚子，賣我的小姐說這是在排毒，我一周體重就有明顯的下降，小腹整個都消掉了耶，我自己吃了有效，我也不是源頭，只是有點類似轉手賺一筆，這樣難道也會犯法嗎？


我媽媽前幾天說我大了、叛逆期了，他的話都不想聽了，他說這個不但傷身還犯法，照他說的話做就對了，他都是為我好，他才是全世界唯一不會害我的人，說我又不胖學人家吃什麼減肥藥，這樣下去我的腸胃會壞掉，他才是什麼都不懂，我同學大家都很苗條耶，而且這個藥我看網路上很多人吃了也沒怎樣啊，跟他溝通真的好難喔，我要怎樣才能讓我媽媽懂阿？

蔡鴻斌、施旻孝、林邦彥(務實法律事務所律師)

近年來網路購物盛行，加上疫情影響的關係，民眾消費習慣也隨之逐漸改變，網路購物什麼都賣什麼都不奇怪，然藥品及醫療用品本身具有高度專業且攸關全體國民之健康安全，因此衛生主管機關對於藥品及醫療用品設有一定之管制措施，避免藥品遭濫用而影響健康安全，民眾若稍有不慎即有可能觸法，茲就本案例相關法律責任分述如下：


一、依藥事法第27條規定販售藥品應登記為藥商始得為之，若違反則屬「無照藥商」，應依同法第92條處新臺幣三萬元以上二百萬元以下罰鍰：


(一)按，藥事法第4條、第14條分別規定：「本法所稱藥物，係指藥品及醫療器材。」、「本法所稱藥商，係指左列各款規定之業者：1、藥品或醫療器材販賣業者。2、藥品或醫療器材製造業者。」；另，「凡申請為藥商者，應申請直轄市或縣(市)衛生主管機關核准登記，繳納執照費，領得許可執照後，方准營業；其登記事項如有變更時，應辦理變更登記。前項登記事項，由中央衛生主管機關定之。藥商分設營業處所或分廠，仍應依第一項規定，各別辦理藥商登記。藥事法第27條定有明文。


(二)次按，藥事法第92條第1項：「違反第6條之1第1項、第27條第1項、第3項…(略)，處新臺幣三萬元以上二百萬元以下罰鍰。」；可知，違反前開藥事法第27條未領得許可執照即擅自營業販賣藥品者，當處新臺幣三萬元以上二百萬元以下罰鍰。


(三)經查，從事販賣藥品或醫療器材業務須領得藥商許可執照後方得營業，非藥商不得販售藥物或醫療器材，本案列中吉娜若未取得藥商許可執照而為販賣藥品行為，即便吉娜並非製藥源頭，只是轉手販賣賺取價差，仍已該當出售給多數不特定人之營業行為，而違反藥事法第27條規定，依藥事法第92條第1項得處新臺幣三萬元以上二百萬元以下罰鍰。


二、若該藥品係未經核准擅自從國外輸入，則以「禁藥」論處，可能涉犯藥事法第82條「輸入禁藥罪」：


(一)按藥事法第22條：「本法所稱禁藥，係指藥品有左列各款情形之一者：1、經中央衛生主管機關明令公告禁止製造、調劑、輸入、輸出、販賣或陳列之毒害藥品。2、未經核准擅自輸入之藥品。但旅客或隨交通工具服務人員攜帶自用藥品進口者，不在此限。前項第2款自用藥品之限量，由中央衛生主管機關會同財政部公告之。」及同法第82條：「製造或輸入偽藥或禁藥者，處十年以下有期徒刑，得併科新臺幣一億元以下罰金。犯前項之罪，因而致人於死者，處無期徒刑或十年以上有期徒刑，得併科新臺幣二億元以下罰金；致重傷者，處七年以上有期徒刑，得併科新臺幣一億五千萬元以下罰金。因過失犯第一項之罪者，處三年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一千萬元以下罰金。第1項之未遂犯罰之。」分別定有明文。


(二)而本案例中，吉娜是否成立藥事法第82條輸入禁藥罪，取決於其在FB上面批貨購得之藥品是否為「未經核准擅自從國外輸入之藥品」：


1、參照最高法院91年度台上字第108號刑事裁判要旨：「藥事法第22條第2款所稱『未經核准擅自輸入之藥品』，依同法施行細則第6條規定，係指該藥品『未曾由中央衛生主管機關依本法第39條規定核發輸入許可證者』而言；…換言之，其他藥商或非藥商輸入之藥品，必須曾由中央衛生主管機關依藥事法第39條規定核發輸入許可證內容相同者，始得依同法施行細則第6條之規定認非禁藥外，如其中有一不同，即非曾由中央衛生主管機關核准輸入之藥品，倘有擅自製造、輸入、販賣、供應、調劑、運送、寄藏、牙保、轉讓或意圖販賣而陳列者，仍應分別依同法第82條、第83條之規定處罰。」闡明綦詳。


2、準此可知，若吉娜是從國外批貨購買藥品輸入國內，該藥品必須曾由中央衛生主管機關依藥事法第39條規定核發「輸入許可證」，且須檢視其成分、規格、性能、製法併同標籤、仿單及樣品等項目，與前所核發之輸入許可證是否完全相同，若均相同，則可認定非屬禁藥；若有其中一項不同，則仍以禁藥論處。


(三)綜上，若吉娜在FB上面批貨購得之藥品為禁藥，即便吉娜主觀上非故意，仍可能成立「過失輸入禁藥罪」，依藥事法第82條第3項規定：「因過失犯第一項之罪者，處三年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一千萬元以下罰金。」，被處三年以下有期徒刑暨高額罰金，不可不慎。


三、相對而言，「買藥者」雖無任何法律責任，但買藥的民眾可能因不了解正確用法、用量、禁忌及副作用等，造成身體健康受損或延誤就醫，成為身體權、健康權遭受不法侵害之受害人，故仍建議民眾身體不適仍應尋求合格專業醫師，有藥物問題應洽詢藥師，而非擅自購買來路不明的藥物，以保障個人的用藥安全。


四、除此之外，藥事法第81條規定：「舉發或緝獲偽藥、劣藥、禁藥及不良醫療器材，應予獎勵。」；為此，各縣市政府多有頒布各自《檢舉違反藥事法規案件獎勵辦法》(以台北市為例，市民可直接於衛生局網站頁面上方之「單一陳情」檢舉)。民眾只要依各該規定檢附「檢舉人之姓名、出生年月日、身分證統一編號及住址」及「違反法規者之姓名、場所名稱、產品名稱、產品內容、地址、公司負責人姓名、違法時間及違法情節等」證據資料向各縣市政府衛生局提出檢舉，並表明領取檢舉獎金之意旨，若系爭檢舉案件經裁處確定者，得按「罰鍰實收數額」之個別規範比例核發檢舉獎金予檢舉人，藉此鼓勵民眾多多檢舉不法。